城市大腦是互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與智慧城市建設(shè)結(jié)合的產(chǎn)物，是城市級的類腦復雜智能系統(tǒng)。它像一個巨大的數(shù)據(jù)共享與處理平臺，利用人工智能技術(shù)，實現(xiàn)城市治理的數(shù)據(jù)共享；通過全局實時分析，實現(xiàn)城市公共資源的優(yōu)化配置。城市大腦以數(shù)據(jù)為核心，依托深度學習、科學算法、智能建模和快速分析，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果實時呈現(xiàn)，為政府決策人員提供參考。

公共治理行為的一項重要價值即在于及時準確地回應特定的公共治理需求。如果“城市大腦”是中樞系統(tǒng)的話，基層社區(qū)的網(wǎng)格員即是延伸至群眾“最后一公里”的“毛細血管”?！俺鞘写竽X”具有極強的數(shù)據(jù)能力、業(yè)務能力、協(xié)同能力與交互能力，但是它畢竟是一個人工智能系統(tǒng)，可能存在選擇性偏誤，無法精準地獲取公共治理需求，與網(wǎng)格化的結(jié)合正好彌補了這方面的不足。

那么該如何實現(xiàn)二者的結(jié)合？

首先，應建立一套完整的城市治理信息“數(shù)據(jù)庫”。數(shù)據(jù)的歸集與融通是“城市大腦”的基礎(chǔ)條件，雖然政府在經(jīng)濟、社會、文化的管理與服務中，積累了大量的數(shù)據(jù)，但是缺乏有效的利用途徑。通過建立城市街面信息采集標準，按照型號、權(quán)屬、位置、現(xiàn)狀等屬性，開展城市治理所涉場所、人員、組織、部件等服務對象的基礎(chǔ)信息采集，關(guān)聯(lián)行政處罰與行政審批信息，可以有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的合理歸集與使用。

其次，應以城市治理信息“數(shù)據(jù)庫”為依托，進一步打通城市信息數(shù)據(jù)孤島和體制機制壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域的多源數(shù)據(jù)匯總，為更高一級的人工智能應用提供全面的數(shù)據(jù)支撐。并以網(wǎng)格化服務為橋梁連接政府和群眾，將政府公共資源、社會公益資源、市場商業(yè)資源整合進“城市大腦”+網(wǎng)格化信息管理平臺，及時收集、反映、協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求。

再次，應集成數(shù)字化平臺“云處置”。通過數(shù)據(jù)展示平臺、實時監(jiān)測平臺、視頻平臺、業(yè)務工作平臺四大平臺，建立城市街面問題處置快速響應機制?！按髷?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，網(wǎng)格員迅速反應”，依托“城市大腦”智能終端將任務直接派發(fā)到具體負責人，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)行政流程的最大化精簡，提高問題處置效率，精準服務人民群眾的公共治理需求。

來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報

作者：姜亦煒