西城、海淀、朝陽(yáng)、平谷分局執(zhí)法辦案管理中心，獲評(píng)2023年度北京市公安局五星級(jí)示范執(zhí)法辦案管理中心。

2023年以來(lái)，全局上下著眼更高水平法治公安建設(shè)目標(biāo)，以深化推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心2.0建設(shè)為牽動(dòng)，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、提升應(yīng)用效能，有效激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，形成千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)格局，為引領(lǐng)帶動(dòng)首都公安工作現(xiàn)代化建設(shè)打造新引擎、注入新動(dòng)能。

以高水平迭代升級(jí)為“綱”

聚力構(gòu)建執(zhí)法統(tǒng)籌新格局

始終把執(zhí)法辦案管理中心作為新時(shí)代深化法治公安建設(shè)的龍頭工程、核心工程，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌牽動(dòng)，全力推動(dòng)迭代升級(jí)。

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突出目標(biāo)定位

堅(jiān)持精準(zhǔn)把脈，靶向破題，廣泛調(diào)研、充分論證，在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于深化推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心2.0建設(shè)的意見》，全面塑造高安全、高聚合、高質(zhì)量、高智慧、高效能“五高”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，升級(jí)打造更高水平法治公安建設(shè)的先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的策源地，拓展豐富執(zhí)法辦案管理中心工作機(jī)制，全面強(qiáng)化執(zhí)法辦案核心戰(zhàn)斗力。

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突出高位推進(jìn)

在全局深化推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行全面部署，依托市局、分局兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，強(qiáng)化組織推動(dòng)，健全專題調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)，定期通報(bào)、分類指導(dǎo)等運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化橫向拓展、縱向延伸、外向融合，持續(xù)推進(jìn)“全國(guó)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”示范推樹，全力推動(dòng)辦案中心建設(shè)再提質(zhì)、管理再提優(yōu)、應(yīng)用再提效。

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突出服務(wù)中心

始終站位大局、服務(wù)中心，充分發(fā)揮辦案中心中樞引領(lǐng)作用，強(qiáng)化執(zhí)法牽動(dòng)、辦案指導(dǎo)、監(jiān)督管理、執(zhí)法培訓(xùn)一體推進(jìn)，緊扣一線執(zhí)法需求，堅(jiān)持主動(dòng)靠前服務(wù)，深化辦案中心等級(jí)評(píng)定機(jī)制，提升運(yùn)行管理質(zhì)態(tài)，激發(fā)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能，全面服務(wù)保障夏季治安打擊整治暨春夏平安行動(dòng)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇安保等中心工作，有力推動(dòng)首都公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

以高質(zhì)量深化創(chuàng)新為“先”

聚力打造專業(yè)辦案新機(jī)制

聚焦執(zhí)法辦案專業(yè)化、集約化，推動(dòng)功能、資源、要素貫通聚合，強(qiáng)化案件辦理、審核、服務(wù)一體化協(xié)同，打造高品質(zhì)執(zhí)法辦案“綜合體”。

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優(yōu)化機(jī)制強(qiáng)質(zhì)效

最大化統(tǒng)籌執(zhí)法資源、執(zhí)法力量，深化派出所與專業(yè)警種刑事案件層級(jí)管轄分工，法制案審、審核部門全員前置中心，全面整合職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化警種聯(lián)動(dòng)協(xié)作、同步指導(dǎo)，加強(qiáng)公檢法共商共建，暢通輕微刑事案件辦理“快車道”,今年以來(lái)，依托辦案中心辦理刑事速裁案件拓展至20類，共辦理1165件，同比上升11倍。

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健全制度強(qiáng)保障

緊盯辦案中心運(yùn)行管理及基層執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)，研究出臺(tái)法律適用意見、實(shí)戰(zhàn)操作規(guī)范、執(zhí)法辦案指引，精準(zhǔn)指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案。

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合成作戰(zhàn)強(qiáng)攻堅(jiān)

立足“高效指揮、規(guī)范運(yùn)作、資源融合、精準(zhǔn)研判、快速反饋”的目標(biāo)，深化基礎(chǔ)信息全息同步支撐、按需分級(jí)調(diào)控的快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)辦案中心合成作戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)，拓展案審部門介入指導(dǎo)案件范圍，優(yōu)化資源整合、手段集成、警種協(xié)同，全力打造智慧案審牽動(dòng)、多警種聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)“大矩陣”，持續(xù)提升“打大、打新、打集群”攻堅(jiān)能力。

以高效能協(xié)同聯(lián)動(dòng)為“要”

聚力探索執(zhí)法管理新模式

聚焦“全域、全程、全量”，拓深監(jiān)督維度、融通管理手段，堅(jiān)守執(zhí)法安全“生命線”，擰緊執(zhí)法規(guī)范“安全閥”。

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打造執(zhí)法監(jiān)督主陣地

以辦案中心為“中樞”，推動(dòng)三級(jí)執(zhí)法管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全問(wèn)題預(yù)警、整改反饋、跟蹤督辦、考核問(wèn)責(zé)“鏈條式”閉環(huán)管理機(jī)制，結(jié)合市局安全執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法大排查大整治，開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查及實(shí)地督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)法問(wèn)題隱患源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)清零，全面提升運(yùn)行質(zhì)效，全局辦案中心應(yīng)用率達(dá)到99%，同比上升3%，問(wèn)題率同比下降16%。

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打造源頭監(jiān)督引領(lǐng)地

堅(jiān)持“大案管”思路，推動(dòng)警種案管組建設(shè)全覆蓋，與派出所案管組有序銜接，推進(jìn)全局600個(gè)案管組規(guī)范運(yùn)行，接處警、打擊辦案、案管工作一體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“監(jiān)督鏈”“業(yè)務(wù)流”上下貫通，將精準(zhǔn)監(jiān)督持續(xù)向執(zhí)法源頭延伸發(fā)力，使執(zhí)法問(wèn)題在所隊(duì)層面“過(guò)濾”，強(qiáng)化源頭把控、過(guò)程管理、出口質(zhì)檢，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法效能倍增。

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打造涉案財(cái)物管理示范地

推進(jìn)辦案中心與涉案財(cái)物管理中心協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，一體化統(tǒng)籌“人、案、物”全要素管理，嚴(yán)把入口、流轉(zhuǎn)、出口環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法辦案與追贓挽損并重，創(chuàng)新電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件凍結(jié)賬戶無(wú)主資金上繳機(jī)制，常態(tài)化清理處置涉案財(cái)物百萬(wàn)余件。

以高品質(zhì)融合發(fā)展為“本”

聚力拓展服務(wù)保障新功能

立足好用、易用、愿用標(biāo)準(zhǔn)，全面優(yōu)化資源配置，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，豐富服務(wù)保障內(nèi)涵，強(qiáng)化中心專職專業(yè)管理再提優(yōu)。

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注重集約化服務(wù)

深化資源整合共享，健全內(nèi)外銜接協(xié)作機(jī)制，拓展10余項(xiàng)服務(wù)功能，將刑偵、網(wǎng)安專業(yè)警種電子數(shù)據(jù)取證工作引入中心，推動(dòng)監(jiān)管部門收押職能前置到辦案中心，加快推進(jìn)自助辦案服務(wù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高中心運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

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注重智能化升級(jí)

升級(jí)辦案中心智能管理系統(tǒng)，搭建執(zhí)法安全、規(guī)范辦案、執(zhí)法質(zhì)效等31類辦案風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，強(qiáng)化未及時(shí)進(jìn)入中心、違規(guī)辦案、超期羈押等問(wèn)題同步提示預(yù)警，創(chuàng)新研發(fā)類案跟蹤提示、過(guò)程精確引導(dǎo)、質(zhì)量自動(dòng)評(píng)估、證據(jù)智能審查等辦案輔助功能，深化案件“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“遠(yuǎn)程辦”等“非接觸式”辦案，試點(diǎn)推進(jìn)行政案件電子簽名捺印，全面打造“一體化、場(chǎng)景化、實(shí)戰(zhàn)化”的“智能中心”。

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注重實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)

優(yōu)化完善輪崗培訓(xùn)、隨崗練兵等戰(zhàn)訓(xùn)合一培訓(xùn)模式，緊扣偵查取證、審查訊問(wèn)、案件審核等實(shí)戰(zhàn)技能，常態(tài)化開展情景式、案例式、互動(dòng)式練兵，全力打造執(zhí)法培訓(xùn)基地，在實(shí)崗練兵、實(shí)戰(zhàn)融合中助力基層一線提升執(zhí)法能力水平。

下一步，全局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，聚焦現(xiàn)代化法治公安建設(shè)目標(biāo)，在強(qiáng)化執(zhí)法牽動(dòng)、健全運(yùn)行機(jī)制、深化智能建設(shè)等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全面優(yōu)化升級(jí)執(zhí)法辦案管理中心工作機(jī)制，為全國(guó)公安機(jī)關(guān)提供可復(fù)制可推廣的“首善樣本”。

編輯：蓋 燕

校對(duì)：張大為

審稿：謝恩伯

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